為充分運(yùn)用社會力量對我區(qū)政務(wù)服務(wù)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督，落實(shí)服務(wù)績效由企業(yè)和群眾評判的工作要求，深入提升服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“以人民為中心”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，充分發(fā)揮社會各界力量對全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，有效解決企業(yè)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，以監(jiān)督問效、執(zhí)紀(jì)問責(zé)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力提升。
二、主要任務(wù)
（一）組建社會監(jiān)督員隊(duì)伍。采取報名、推薦的方式，擬在我區(qū)工作生活的各級人大代表、政協(xié)委員，行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、企業(yè)家、基層工作者中選聘社會監(jiān)督員，頒發(fā)社會監(jiān)督員證件分類分組對全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作開展監(jiān)督檢查。
（二）明確社會監(jiān)督對象和內(nèi)容。監(jiān)督對象以直接為企業(yè)群眾實(shí)施政務(wù)服務(wù)的窗口部門為重點(diǎn)，監(jiān)督內(nèi)容為窗口單位在政務(wù)服務(wù)工作開展過程中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)效率和廉潔自律等情況。重點(diǎn)聚焦在行政審批方面違反“放管服”改革有關(guān)規(guī)定，違規(guī)審批、變相審批、優(yōu)企惠民政策落實(shí)不力；在政務(wù)服務(wù)方面，漠視群眾訴求、違背服務(wù)承諾、推諉扯皮，以各種理由拖延服務(wù)時限；在審批和服務(wù)過程中“吃拿卡要”等。
（三）靈活監(jiān)督工作方式。社會監(jiān)督員在具體工作中采取靈活多樣的方法和形式對全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行全方位立體式監(jiān)督。根據(jù)專業(yè)分組結(jié)合個人工作實(shí)際自行安排對相關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行明察暗訪，聽取和收集群眾的意見建議。牽頭部門根據(jù)工作需要分行業(yè)分領(lǐng)域組織社會監(jiān)督員進(jìn)行集中檢查監(jiān)督。
（四）構(gòu)建信息反饋“綠色通道”。通過函件信箱、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、社會監(jiān)督員專線、定期召開座談會、匯報會、情況通報會等渠道，社會監(jiān)督員以“直通車”的方式反饋意見建議。
三、保障措施
（一）建立健全制度機(jī)制。一是建立健全社會監(jiān)督員聘用、管理制度，確保社會監(jiān)督員主客觀條件符合選聘的要求，能夠積極履行職責(zé)，真正發(fā)揮好社會監(jiān)督員的作用，做到選得優(yōu)、用得好。二是規(guī)范工作流程，制定配套機(jī)制，確保社會監(jiān)督員的意見建議反映渠道暢通，問題處理及時，整改問效有力。三是建立總結(jié)通報機(jī)制，定期對社會監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行總結(jié)并通報，對工作落實(shí)不力的單位和個人將嚴(yán)肅追究問責(zé)。
（二）抓好督導(dǎo)落實(shí)。要切實(shí)抓好社會監(jiān)督員意見建議的調(diào)查整改、督辦問效等工作，確保件件有著落、事事有回音。要明確專班、專人，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，形成全區(qū)“一盤棋”；要建立工作臺賬，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保監(jiān)督意見的收集、處置、問效、反饋等工作形成閉環(huán)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)對社會監(jiān)督工作的宣傳力度，及時公布社會監(jiān)督員信息、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督規(guī)范，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺全方位、多角度進(jìn)行宣傳，提升企業(yè)群眾知曉面、認(rèn)同感，形成社會支持、公眾參與的良好監(jiān)督氛圍。
附件下載：紅旗區(qū)政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員工作制度