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　　一、出臺(tái)背景

　　我省地處中原腹地，地震災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)是河南基本省情，省內(nèi)具有發(fā)生6級(jí)以上地震的構(gòu)造背景。全省區(qū)域皆處于6度以上抗震設(shè)防區(qū)，7度以上地區(qū)占50.2%，8度地區(qū)占6.5%。12個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)、91個(gè)縣（市）政府所在地處于7度以上地區(qū)。全省6個(gè)省轄市的45個(gè)縣（區(qū)、市），約2.6萬平方千米區(qū)域處于全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我省人口、產(chǎn)業(yè)和財(cái)富高度聚集，地震災(zāi)害的敏感性、破壞性、復(fù)雜性愈發(fā)突出。

　　鑒于此，需要持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代河南省防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升河南防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失，努力實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中譜寫中原更加出彩的絢麗篇章提供地震安全保障。

　　《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)把握“兩個(gè)大局”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，明確了十四五期間河南防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措?！兑?guī)劃》是深入貫徹落實(shí)省委省政府防震減災(zāi)重要部署的具體行動(dòng)，是服務(wù)河南國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要舉措。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括“指導(dǎo)思想”“基本原則”“規(guī)劃目標(biāo)”“主要任務(wù)”“重大項(xiàng)目”“保障措施”6個(gè)部分。

　　指導(dǎo)思想方面，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要論述，大力推進(jìn)新時(shí)代河南防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升河南防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失，努力實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　基本原則方面，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)發(fā)展；堅(jiān)持預(yù)防為主，降低風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策；堅(jiān)持深化改革，開放合作。

　　主要目標(biāo)方面，到2025年，初步形成監(jiān)測(cè)智能、防治精準(zhǔn)、服務(wù)高效、管理科學(xué)的新時(shí)代河南防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、地震基本業(yè)務(wù)、地震科技創(chuàng)新、防震減災(zāi)社會(huì)治理現(xiàn)代化能力和水平顯著提升，防震減災(zāi)公共服務(wù)體系基本建成，社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)進(jìn)一步提高，地震災(zāi)害防御水平明顯提升，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公共安全的影響持續(xù)降低，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全更加有力，更多領(lǐng)域邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。

　　主要任務(wù)方面，按照國家對(duì)防震減災(zāi)工作的要求，聚焦我省目前存在的實(shí)際問題和短板，適應(yīng)新發(fā)展趨勢(shì)需要，結(jié)合“十四五”期間我省防震減災(zāi)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，提出了七項(xiàng)任務(wù)，包括提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力、提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力、提升防震減災(zāi)科技支撐能力、提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力、提升防震減災(zāi)社會(huì)治理能力、提升防震減災(zāi)信息化水平和提升公民防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)。

　　重大項(xiàng)目方面，聚焦防震減災(zāi)目標(biāo)，統(tǒng)籌各級(jí)防震減災(zāi)資源，著力補(bǔ)齊我省防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力短板，謀劃了三個(gè)重大項(xiàng)目，包括黃河流域（河南段）地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工程、河南省地震監(jiān)測(cè)能力提升工程、河南省防震減災(zāi)公共服務(wù)能力提升工程。

　　保障措施方面，防震減災(zāi)事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量，形成強(qiáng)大合力和制度保障。為保證《規(guī)劃》的落實(shí)，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治保障、健全投入機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善評(píng)估機(jī)制等具體保障措施。