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一、《實(shí)施方案》制定出臺(tái)的背景和意見(jiàn)是什么？
2020年9月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新，全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量作出系統(tǒng)部署。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)疫情防控發(fā)表系列重要講話，對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)學(xué)教育工作作出系列重要指示。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，貫徹以人為本和以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新，全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量作出系統(tǒng)部署；李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究審議《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于醫(yī)學(xué)教育未來(lái)發(fā)展與改革提出了戰(zhàn)略指引。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民健康，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家安全。醫(yī)學(xué)教育是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要基石，全面推進(jìn)健康中國(guó)、健康中原建設(shè)，需要高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，需要高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)教育體系來(lái)培養(yǎng)。黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省主動(dòng)適應(yīng)健康中原和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展的需要，高等醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展不斷加快，醫(yī)教協(xié)同育人機(jī)制持續(xù)深化，各層次醫(yī)療人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但相比人口大省的現(xiàn)狀，我省每千人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)量仍相對(duì)較低，我省高等醫(yī)學(xué)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源比較缺乏，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模仍然不足，研究生特別是博士生人才培養(yǎng)相對(duì)偏少，加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重，高等醫(yī)學(xué)教育高質(zhì)量發(fā)展時(shí)不我待、任重道遠(yuǎn)。
為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》以及全國(guó)、全省教育大會(huì)和衛(wèi)生健康大會(huì)精神，更好地應(yīng)對(duì)疫情提出的新挑戰(zhàn)、醫(yī)學(xué)發(fā)展的新要求、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和健康中原行動(dòng)的新任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化河南醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升醫(yī)藥創(chuàng)新能力，加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合河南實(shí)際，研究起草了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
二、《實(shí)施方案》有哪些主要特點(diǎn)？確定了哪些目標(biāo)？
《實(shí)施方案》深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，立足河南省情，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以新醫(yī)科建設(shè)為抓手，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。到2025年，全面建立以“5+3”為主的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，管理體制機(jī)制更加科學(xué)高效，醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制更加健全，基層適用和緊缺人才培養(yǎng)取得明顯成效。到2030年，全省醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化，建成特色鮮明、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新能力顯著提高，服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)的能力顯著增強(qiáng)。
三、在優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面，《實(shí)施方案》提出了哪些針對(duì)性措施？
河南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和全省人民群眾的健康離不開醫(yī)術(shù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。關(guān)于醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，從我省高校醫(yī)學(xué)高等教育情況看：我省高等醫(yī)學(xué)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源比較缺乏，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模仍然不足，研究生特別是博士生人才培養(yǎng)相對(duì)偏少，全科醫(yī)學(xué)人才、高層次公共衛(wèi)生人才明顯短缺。對(duì)此，《實(shí)施方案》提出：
一是提升醫(yī)學(xué)教育辦學(xué)層次。支持醫(yī)學(xué)院校申建博士學(xué)位授權(quán)單位，積極增設(shè)醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科博士學(xué)位和博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)造條件布局1-2所本科醫(yī)學(xué)院校。支持具備條件的高校增設(shè)一批本科醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)。
二是優(yōu)化醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以需定招，合理確定醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生結(jié)構(gòu)和規(guī)模，優(yōu)化單點(diǎn)招生規(guī)模。積極擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。積極發(fā)展本科醫(yī)學(xué)專業(yè)教育。嚴(yán)格控制高職（?？疲┡R床醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展高職護(hù)理專業(yè)教育。無(wú)相關(guān)醫(yī)學(xué)類專業(yè)基礎(chǔ)的非醫(yī)學(xué)院校不得設(shè)置醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)。已設(shè)置本科醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)的高校，其對(duì)應(yīng)專科專業(yè)不再招生；高校不再舉辦醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)的中等職業(yè)教育。醫(yī)藥衛(wèi)生類中等職業(yè)教育逐步轉(zhuǎn)向?yàn)猷l(xiāng)村基層和養(yǎng)老托育等服務(wù)業(yè)培養(yǎng)人才。
三是加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)支持“雙一流”建設(shè)高校醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)學(xué)相關(guān)特色骨干學(xué)科（群）扶持力度。鼓勵(lì)高校在臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置麻醉、感染、重癥、兒科、老年醫(yī)學(xué)等學(xué)科。建設(shè)30個(gè)左右國(guó)家級(jí)、省級(jí)醫(yī)學(xué)類一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。推進(jìn)高職醫(yī)藥衛(wèi)生類高水平專業(yè)群建設(shè)。
四是加大全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)有條件的高校成立全科醫(yī)學(xué)院（系），3年內(nèi)推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校普遍成立全科醫(yī)學(xué)基層教學(xué)組織等機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)“369人才工程”（全省基層衛(wèi)生人才工程）建設(shè)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生人才需求，逐步擴(kuò)大訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模；各地可根據(jù)實(shí)際，探索訂單定向培養(yǎng)一批高職（?？疲┤漆t(yī)學(xué)生。加強(qiáng)面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，到2025年，建設(shè)20個(gè)左右省級(jí)全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,構(gòu)建科學(xué)合理的全科醫(yī)生人事薪酬體系。拓展全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展途徑，探索實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”的用人管理制度。
五是強(qiáng)化公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。支持高校建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院。加強(qiáng)公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防醫(yī)學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，深化醫(yī)學(xué)院校與疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作，建設(shè)一批省級(jí)公共衛(wèi)生實(shí)訓(xùn)示范基地和1-2個(gè)國(guó)家級(jí)公共衛(wèi)生實(shí)訓(xùn)示范基地。持續(xù)擴(kuò)大公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)高校開展公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位教育。
六是加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)增設(shè)老年醫(yī)學(xué)、嬰幼兒保育、嬰幼兒發(fā)展與健康管理、康復(fù)、社會(huì)工作、健康管理等相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
七是加快高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。大力推動(dòng)多學(xué)科交叉融通，探索“醫(yī)學(xué)＋X”多學(xué)科背景的復(fù)合型創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)；加大政策保障力度，鼓勵(lì)高校積極開展八年制臨床醫(yī)學(xué)、九年制中醫(yī)學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)試點(diǎn)；支持高校開展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)（含藥學(xué)）基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃2.0，強(qiáng)化高端基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)人才和藥學(xué)人才培養(yǎng)。
四、維護(hù)人民健康，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量尤為重要，《實(shí)施方案》在提升醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量方面提出了哪些改革舉措？
質(zhì)量是醫(yī)學(xué)高等教育的“生命線”，此次改革創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)之一就是全面提升院校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
一是不斷提高醫(yī)學(xué)專業(yè)生源質(zhì)量。高職（?？疲┡R床醫(yī)學(xué)類專業(yè)實(shí)行高職高專提前批次錄取；逐步減少臨床醫(yī)學(xué)類專升本招生規(guī)模；醫(yī)學(xué)院校在臨床醫(yī)學(xué)類碩士專業(yè)學(xué)位研究生考試招生中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考生職業(yè)素質(zhì)和臨床實(shí)踐技能的考查。
二是加強(qiáng)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生思想政治教育。把醫(yī)德作為醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的首要內(nèi)容，將思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，發(fā)揮課程思政作用，建設(shè)一批課程思政樣板課程和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神。
三是深化教學(xué)模式改革。加快基于器官系統(tǒng)的基礎(chǔ)與臨床整合式教學(xué)改革，強(qiáng)化臨床實(shí)踐過(guò)程管理，加快以能力為導(dǎo)向的學(xué)生考核評(píng)價(jià)改革。探索智能醫(yī)學(xué)教育新形態(tài)，加快建設(shè)教學(xué)案例、微課程和慕課共享資源庫(kù)。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)生的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí)、傳染病防控知識(shí)、中醫(yī)學(xué)知識(shí)等教育，將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課程。加強(qiáng)基礎(chǔ)和臨床教師融合教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍。積極創(chuàng)建國(guó)家及區(qū)域院校醫(yī)學(xué)教育發(fā)展基地。不斷強(qiáng)化臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有機(jī)銜接。
四是傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥教育。強(qiáng)化中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)我省中醫(yī)藥類專業(yè)；布局中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、康復(fù)學(xué)等服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)體系；深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革，建立完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度；增加中醫(yī)學(xué)類專業(yè)經(jīng)典課程，增設(shè)中醫(yī)疫病相關(guān)課程，融入中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課程；試點(diǎn)開展長(zhǎng)學(xué)制中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結(jié)合人才；探索多學(xué)科交叉創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)；圍繞人才培養(yǎng)需求健全教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)；提高中醫(yī)學(xué)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，把中醫(yī)藥經(jīng)典學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力培養(yǎng)作為重點(diǎn)；強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)思維培養(yǎng)；建立健全早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程；提高“雙師型”教師在學(xué)校中的比例，促進(jìn)院校教育和師承教育相結(jié)合；支持編寫一批符合中醫(yī)藥教育規(guī)律的核心課程教材和特色傳承教材。
五是夯實(shí)高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)主陣地。舉辦臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)的高校至少要有一所三級(jí)甲等水平附屬醫(yī)院。高校要把附屬醫(yī)院教學(xué)、科研建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，強(qiáng)化附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體職能，健全臨床教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，增加對(duì)附屬醫(yī)院教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入，注重臨床實(shí)習(xí)過(guò)程考核與管理，完善臨床技能評(píng)價(jià)考核體系，嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范高校附屬醫(yī)院審定和動(dòng)態(tài)管理。改革高校附屬醫(yī)院考核評(píng)價(jià)方式，將醫(yī)師資格、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試通過(guò)率和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格率等納入其臨床教學(xué)基地績(jī)效考核指標(biāo)體系，將教師帶教經(jīng)歷和教學(xué)質(zhì)量作為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療衛(wèi)生職稱晉升評(píng)價(jià)的重要條件。
六是系統(tǒng)推進(jìn)綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育統(tǒng)籌管理。綜合性院校要科學(xué)合理設(shè)置醫(yī)學(xué)院（部），實(shí)化醫(yī)學(xué)院（部）職能，建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)教育的統(tǒng)籌管理。要不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)配備有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的副校長(zhǎng)分管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院（部）院長(zhǎng)（主任）。加快推進(jìn)省人民政府與相關(guān)部委（局）共建醫(yī)學(xué)院校和綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院（部）。
七是推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證，建立健全專業(yè)認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制，對(duì)認(rèn)證不合格的醫(yī)學(xué)院校限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的取消相關(guān)專業(yè)招生資格。將醫(yī)師資格、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試通過(guò)率作為評(píng)價(jià)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，對(duì)資格考試通過(guò)率連續(xù)3年低于50%的高校予以減招。
五、《實(shí)施方案》在加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究提升醫(yī)藥創(chuàng)新能力方面有哪些具體舉措？
科學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力是當(dāng)前社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的普遍要求，針對(duì)我省實(shí)際情況，《實(shí)施方案》提出：
一是加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究。支持高校在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域承擔(dān)省部級(jí)及以上重大專項(xiàng)課題。在省級(jí)高等教育教學(xué)研究中，加大對(duì)醫(yī)學(xué)教育研究的支持力度，立項(xiàng)一批重大與重點(diǎn)研究項(xiàng)目。推進(jìn)高校與企業(yè)、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，組織開展高水平臨床醫(yī)學(xué)研究，建設(shè)一批臨床研究項(xiàng)目，開展防治重大疾病科技攻關(guān)，加快臨床醫(yī)學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化。
二是加快建立醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地。發(fā)揮綜合性高校學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，積極探索建立“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科交叉融合平臺(tái)和機(jī)制，培育建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省部級(jí)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、藥物創(chuàng)新、疫苗攻關(guān)等領(lǐng)域，建設(shè)臨床診療、生命科學(xué)、藥物研發(fā)高度融合，醫(yī)學(xué)與人工智能、材料等工科和生物、化學(xué)等理科交叉融合，產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究支撐臨床診療創(chuàng)新的具有河南特色、國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地。
六、《實(shí)施方案》在深化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)改革、強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育方面有哪些推進(jìn)措施？
一是提升住院醫(yī)師培訓(xùn)規(guī)范化水平。建立健全以崗位勝任力為目標(biāo)的住培知識(shí)體系，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)課程作為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的必修課程。制定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效考核。加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加快培養(yǎng)防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才。加大全科、兒科、重癥、麻醉、老年醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)規(guī)模。實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量提升工程，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)示范基地、重點(diǎn)專業(yè)基地、骨干師資培訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地。
二是全面落實(shí)住院醫(yī)師合理待遇。對(duì)面向社會(huì)招收的培訓(xùn)對(duì)象，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地依法與其簽訂勞動(dòng)合同，明確培訓(xùn)期間雙方權(quán)利義務(wù)，勞動(dòng)合同到期后依法終止，培訓(xùn)對(duì)象自主擇業(yè)。面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待。對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待。具有醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高校要按照規(guī)定接受符合條件的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員以同等學(xué)力申請(qǐng)專業(yè)學(xué)位，確保學(xué)位授予質(zhì)量。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、所在地城鎮(zhèn)職工平均工資等因素，結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)對(duì)象薪酬待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)基地對(duì)全科、兒科等緊缺專業(yè)培訓(xùn)對(duì)象的薪酬待遇予以傾斜。
三是加大住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地考核力度。推進(jìn)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育基地認(rèn)證，將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核通過(guò)率、年度業(yè)務(wù)水平測(cè)試結(jié)果等作為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地質(zhì)量評(píng)估的核心指標(biāo)，對(duì)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)理論考核通過(guò)率連續(xù)2年排名全國(guó)后5%位次的基地予以減招。
四是推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化全員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，健全終身教育學(xué)習(xí)體系。將“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格”作為醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位聘用和定期考核的重要依據(jù)，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，健全遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育方式，逐步推廣可驗(yàn)證的自學(xué)模式。用人單位要加大投入，依法依規(guī)提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，保證所有在職在崗醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)教育和職業(yè)再培訓(xùn)。在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)中，突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)臨床實(shí)踐等業(yè)務(wù)工作能力，破除唯論文傾向。
七、《實(shí)施方案》如何確保各項(xiàng)改革任務(wù)和重點(diǎn)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效？
醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要教育、編制、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、科技等多部門的協(xié)同推進(jìn)。《實(shí)施方案》從三個(gè)方面提出了具體的保障措施：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育、編制、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)等部門組成醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)教育改革和創(chuàng)新發(fā)展，共同研究協(xié)商重大政策與問(wèn)題。各地各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌政策資源，全面抓好貫徹落實(shí)。
二是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究改革創(chuàng)新，支持高校醫(yī)學(xué)教育發(fā)展基地、一流醫(yī)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、學(xué)科專業(yè)及醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地等建設(shè)，支持“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃2.0”等重大改革。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳。省教育、衛(wèi)生健康等部門要建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估評(píng)價(jià)。各地、各部門要定期組織對(duì)本地醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展工作實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)正面宣傳和典型宣傳，營(yíng)造有利于醫(yī)學(xué)教育事業(yè)改革發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才投身衛(wèi)生健康事業(yè)。