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付朝暉委員：

您提出的“關(guān)于進一步加強普法工作建設(shè)的提案”收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我區(qū)普法工作的關(guān)心和重視，普法工作作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，具有十分重要的作用和地位。針對您提出的意見和建議，區(qū)司法局進行了深入的探討、調(diào)研，現(xiàn)將提案辦理情況答復(fù)如下：

一、目前主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，普法先行，夯實法治建設(shè)基層基礎(chǔ)

我區(qū)堅持把法治宣傳教育工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與區(qū)委中心工作同部署、同檢查、同落實。一是成立區(qū)委全面依法治區(qū)委員會，下設(shè)立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個議事協(xié)調(diào)小組。落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人規(guī)定》，健全了上下聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是多措并舉精心謀劃“八五”新開局。2021年初，紅旗區(qū)科學(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃各項工作啟動，對標中央、省、市部署，立足紅旗實際，通過線上線下雙渠道廣泛征求區(qū)委各部委、區(qū)直各單位、各人民團體以及社會公眾意見，制定印發(fā)《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）的通知》，區(qū)人大常委會作出《關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，扎實推進普法依法治理各項工作。三是科學(xué)編制法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”。研究出臺了《法治紅旗建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年》《紅旗區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025）》《紅旗區(qū)法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，為全面推進我區(qū)法治建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。印發(fā)《守法普法年度工作要點》、《建設(shè)更高水平法治紅旗工作要點》、健全“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定民法典、憲法宣傳月活動方案。制定《紅旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》，區(qū)政府常務(wù)會議全年共學(xué)法7次，學(xué)習(xí)了《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020－2025年)》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》等法律法規(guī)和文件精神。

（二）突出重點，精準普法，提升法治宣傳教育針對性

一是精準供給，重點對象學(xué)法用法取得明顯成效。舉辦區(qū)委中心組（擴大）法治講堂，確保學(xué)習(xí)計劃、人員、時間、內(nèi)容、效果五落實；組織全區(qū)1800余名縣級以下領(lǐng)導(dǎo)干部（含縣級）、在編在崗公務(wù)員、事業(yè)編制人員，50多個區(qū)直單位參加普法考試，參考率達100%；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前憲法宣誓制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部述法考核，拉大領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)述法架構(gòu)。突出青少年法治教育，聘請法官、檢察官、警官、律師等人員為法治副校長定期為學(xué)生進行法治教育培訓(xùn)，全區(qū)中小學(xué)法治副校長配備率達到100%。將基層組織民主法治建設(shè)納入基層組織建設(shè)重要內(nèi)容，加大對《村民委員會組織法》、《選舉法》的宣傳力度，指導(dǎo)和組織好村委會調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的健全；繼續(xù)深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，組織開展村（社區(qū)）“法律明白人”培訓(xùn)，有效打通法律服務(wù)的“最后一米”。今年以來，開展憲法、婚姻家庭、社會保障、勞動權(quán)益保護等主題的講座30余次，接受群眾咨詢千余人次。在“防電詐”普法宣傳的方法和形式上不斷創(chuàng)新，多措并舉，被河南電視臺法治頻道與省司法廳聯(lián)合推出的“豫事說法”采訪報道。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，開展13次涉企普法宣傳活動，分別走進豫北轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（新鄉(xiāng)）有限公司、東悅城和東敬府項目、公村棚戶區(qū)改造工程、張莊層中村改造項目送上“法治套餐”，重點講述了民法典、減稅降費優(yōu)惠政策、勞動者權(quán)益保護等內(nèi)容。

二是搭建載體，聚力助推法治文化陣地建設(shè)。創(chuàng)新法治宣傳教育的形式，打造法治文化品牌。在《紅旗紀事》上開辟專欄，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員開展學(xué)法用法宣傳教育。拓展各行業(yè)各領(lǐng)域法治文化載體，大力實施法治文化陣地提升工程，通過更新法諺標語、法治典故和法治人物故事構(gòu)筑盆景園法治長廊、平原博物院南側(cè)法治文化公園、洪門社區(qū)法治文化廣場，培育“法律六進”和法治文化“四個一”示范點，推出一批法治創(chuàng)建示范典型。其中紅旗區(qū)法治公園獲評“全國法治宣傳教育基地河南黃河法治文化帶第二批示范基地”榮譽稱號。在法律法規(guī)頒布實施紀念日等重要時間節(jié)點，組織普法志愿者深入其中開展法治宣傳活動，確保關(guān)鍵陣地有效發(fā)揮作用。利用轄區(qū)電子顯示屏、宣傳欄等各類屏媒陣地，輪播宣傳，實現(xiàn)公益普法宣傳經(jīng)常性、長效性。紅旗“E崗?fù)?rdquo;智慧服務(wù)平臺增加法治服務(wù)版塊，架設(shè)便民利民橋梁，打通了法律服務(wù)群眾“最后一公里”。傾力打造紅旗普法微信公眾平臺“法治紅旗”，年閱讀量達4萬人次。開辟“憲法宣傳月”專欄，發(fā)布學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及憲法宣傳相關(guān)文章，舉辦有獎競答活動，推動憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化。該微信公眾號在河南省政法機關(guān)微信公眾號影響力2023年5月排行榜司法行政篇，重新入榜位列全省司法行政榜單的季軍。

三是緊抓“關(guān)鍵群體”，引領(lǐng)學(xué)法普法新熱潮。舉辦紅旗區(qū)全面依法治區(qū)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，引導(dǎo)普法依法治理工作者提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。先后組織普法志愿者、法治副校長走進新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、新鄉(xiāng)市四中等學(xué)校開展法治講座。組建“紅旗普法志愿者服務(wù)隊”“紅旗普法講師團”“紅旗律師宣講團”，在全區(qū)廣泛開展“送法進基層普法宣傳活動”，多措并舉推動憲法、民法典宣傳活動走深走實，其中“送法進社區(qū)”活動被“中國普法”刊登推廣；有效發(fā)揮村居法律顧問作用。紅旗區(qū)建成全市首批覆蓋城鄉(xiāng)居民的三級公共法律服務(wù)平臺，實現(xiàn)公共法律服務(wù)中心、公共法律服務(wù)工作站、村（居）法律顧問全覆蓋，率先實現(xiàn)“一村一警一法律顧問一民調(diào)員隊伍”配備。法律顧問免費為轄區(qū)群眾解答法律咨詢、起草法律文書、開展法治講座、普法宣傳等，為轄區(qū)居民提供了全方位零距離的法律服務(wù)。

（三）創(chuàng)新理念，注重實效，推動普法責(zé)任制有效落實

一是全面征求意見，明確普法責(zé)任清單。2022年8月區(qū)委依法治區(qū)辦就新修訂普法責(zé)任清單內(nèi)容向各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直各單位，垂直部門等62個單位和部門征求意見。最終，《中共紅旗區(qū)委辦公室  紅旗區(qū)人民政府辦公室印發(fā)紅旗區(qū)“誰執(zhí)法誰普法 誰主管誰普法”責(zé)任清單制度》（紅辦文〔2022〕26號），清單有效細化了全區(qū)普法主體，明確了各行業(yè)、各系統(tǒng)需要宣傳的法律法規(guī)規(guī)章目錄、普法目標、主要任務(wù)和重要舉措等內(nèi)容，為落實普法責(zé)任提供了基本遵循。二是堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合。嚴格推進普法責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、各部門分工負責(zé)，各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局，建成具有時代特征、職能特質(zhì)和創(chuàng)新特色的制度體系。三是以制度為保證，以執(zhí)法促普法。細化各執(zhí)法單位重要普法節(jié)點，有序安排深入基層開展豐富多彩的法治宣傳活動。在“3.15國際消費者權(quán)益保護日”“知識產(chǎn)權(quán)日”“食品安全宣傳周”等時段，開展系列宣傳活動。開展政策法規(guī)宣傳和服務(wù)活動，優(yōu)化了營商環(huán)境。

二、下步工作舉措

一是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力水平。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法的頭等大事和首要任務(wù)，更好推動習(xí)近平法治思想深入人心。依托“法律六進”“送法下鄉(xiāng)”等載體，開展好防范非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙普法宣傳等法治建設(shè)專項行動。

二是進一步加大法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，落實好“八五”普法規(guī)劃，《法治紅旗建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《紅旗區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》和《紅旗區(qū)法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，加強各協(xié)調(diào)小組聯(lián)系，健全完善法治宣傳教育體系。

三是全面壓實法治建設(shè)工作責(zé)任，不斷改進、細化各項措施，加強對各鎮(zhèn)（街道）、各部門法治建設(shè)的督促檢查和分類指導(dǎo)，進一步總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、促進工作。

四是助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，找準服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點，著重在市場主體保護、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、法治保障等方面優(yōu)化法治化營商環(huán)境，進一步發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境的法治力量，打造公平正義法治環(huán)境,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

五是加強法治文化陣地建設(shè)。拓展各行業(yè)各領(lǐng)域法治文化載體，依托于弘揚紅旗先進群體法治文化精神，大力實施法治文化陣地提升工程，提高法治文化陣地利用率和群眾參與度，推動從有形覆蓋到有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

六是不斷豐富普法宣傳載體。在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強受眾的參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。加大以案普法力度。