政府信息公開
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布紅旗區(qū)2018年度政府信息與政務公開工作報告，內(nèi)容涵蓋2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在紅旗區(qū)政府門戶網(wǎng)站（js8472.com）查閱。
一、工作概況
我區(qū)嚴格按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構抓落實”的工作要求，不斷強化政府信息工作組織體系建設，明確政府信息公開工作的分管領導和工作機構。區(qū)政府分管領導是區(qū)政府常務副區(qū)長，工作機構是政府辦信息科。信息科的部分職責為負責政府信息與政務公開、政務信息、區(qū)政府網(wǎng)站工作，政務信息工作每半年對各部門進行考核、排名和通報，全年政務公開和政務信息工作納入?yún)^(qū)政府目標考核。
2018年以來，紅旗區(qū)信息公開工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級部門的精心指導下，認真貫徹落實《條例》，嚴格按照政府信息公開工作的要求，強化措施，狠抓落實，不斷加大政府信息公開工作力度，豐富公開的形式和內(nèi)容，實現(xiàn)了政府信息公開工作的穩(wěn)步推進。
二、《新鄉(xiāng)市2018年政務公開重點工作責任分工方案》安排部署工作的落實情況
（一）著力加強公開解讀回應工作
《紅旗區(qū)政府會議制度（試行）》中規(guī)定“其他列席人員根據(jù)會議內(nèi)容需要確定”“會議列席人員經(jīng)會議主持人同意也可結(jié)合本部門工作職責發(fā)表意見建議，做到暢所欲言、集思廣益”。在推行重大決策事項時，會充分進行民意調(diào)查，比如在“兩改”工作中，工作人員會挨家挨戶入戶調(diào)查，充分了解區(qū)域群眾的意見和建議，為政府決策做準備；在轄區(qū)學區(qū)劃分工作中，涉及到的鎮(zhèn)辦、社區(qū)或村群眾代表、媒體也會參加相關會議，并參與討論，保障公正透明。
由區(qū)財政局負責的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表等財政資金信息已定期在紅旗區(qū)政府網(wǎng)站上進行公布。
按照上級部門要求，我區(qū)積極推進重點領域信息公開，專門開設了“重點領域信息公開”欄目。公開了各部門權責清單、財政預決算和“三公經(jīng)費”等信息，不斷完善民生等公共領域欄目內(nèi)容。
紅旗區(qū)政府網(wǎng)站上的“政策解讀”欄目主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級文件和政策的解讀情況；紅旗區(qū)每個月組織參加新鄉(xiāng)廣播電臺行風熱線訪談欄目，由分管副區(qū)長和部門主要負責人介紹工作的開展情況，相關政策解讀，并回答群眾提問。
政務輿情監(jiān)測和收集工作由區(qū)宣傳部專職負責，已建立了政務輿情回應制度和機制，每周搜集、整理、制作輿情周報并發(fā)送給區(qū)四大班子領導。對于突發(fā)輿情和媒體關切等熱點問題，經(jīng)認真研判處置后通過紅旗區(qū)政府網(wǎng)站公布。
（二）著力提升政務服務工作實效
我區(qū)緊緊圍繞“最多跑一次”“就近跑一次”改革目標，以“全覆蓋、全進駐、無差別”為重點深化“最多跑一次”改革，穩(wěn)步推進“放管服”改革推進審批服務便民化工作。11月1日上午，全市深化“放管服”改革工作現(xiàn)場會在紅旗區(qū)召開。
1、在全市率先實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”模式。為打造利企便民的政務服務平臺，對行政服務大廳重新布局，撤銷了各單位駐大廳的分設窗口，新設立了9個綜合窗口：5個綜合受理窗口、2個工商窗口、2個出證窗口；購置了叫號機、液晶顯示器等設備，保障了大廳綜合服務功能。新招錄綜合窗口代辦員，全部通過了各單位的業(yè)務培訓和網(wǎng)上操作技能培訓，落實“前臺綜合受理、后臺分口審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作要求。實行首問責任制，咨詢區(qū)工作人員或窗口工作人員在接待辦事群眾過程中做到回答問題“一口清”，把需要告知的全部事項一次性告知對方。
2、推進事項“全進駐”。我區(qū)所有“三級十同”事項已梳理完畢，按照“應進盡進”原則將“三級十同”621項行政審批服務類事項全部納入河南政務平臺“一窗受理、集成服務”體系，除了公安局事項外，其他571項事項全部進駐區(qū)行政服務中心統(tǒng)一受理，集中進駐率達到92%。梳理出30個高頻事項，按照大力推動“最多跑一次”改革，編制了《群眾和企業(yè)“最多跑一次”辦事事項清單》，同時，制作了統(tǒng)一格式的《一次性告知單》、《行政審批事項辦事指南》、實實在在解決群眾和企業(yè)辦事的難點、堵點、痛點，實實在在增加群眾和企業(yè)的政務服務獲得感。
3、推行政務服務“e崗通”。為全面落實審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求，我區(qū)要求各部門進一步提升審批服務效能，對合法合規(guī)的事項落實“馬上辦”，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間。依托河南政務網(wǎng)，提高網(wǎng)上辦理比例，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批服務事項積極推行“網(wǎng)上辦”，目前企業(yè)和群眾到政務部門辦事提供的材料已減少32%。我區(qū)積極推動“無差別全科受理”向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便民利企政務服務體系，打造便民優(yōu)化的政務服務圈。
4、進一步推進線上線下融合。我區(qū)嚴格落實“三級十同”工作要求,優(yōu)化整合提升各級行政服務大廳“一站式”功能，并推進實體服務大廳向基層服務站點、網(wǎng)上辦事大廳和自助服務終端的拓展延伸，形成線上線下標準統(tǒng)一、功能互補、內(nèi)容融合的政務服務格局，著力提高工作人員的服務意識和業(yè)務能力，提高平臺服務的軟環(huán)境。
（三）著力推進政務公開平臺建設
區(qū)政府網(wǎng)站明確專人負責更新和維護，采用阿里云的平臺和技術，并有專門的本地公司為網(wǎng)站提供相關服務，另外專門撥出經(jīng)費購買了云盾服務，網(wǎng)站安全性得到了進一步提高和保障。2018年度本單位在政府信息公開工作上的經(jīng)費合計0.85萬元（含網(wǎng)站費用）。
按照制度化、標準化、規(guī)范化的要求，建立完善有關制度，制定了《紅旗區(qū)政府門戶網(wǎng)站安全管理規(guī)定》《紅旗區(qū)政府門戶網(wǎng)站應急處置預案》，對網(wǎng)站運行維護的安全問題做出詳細規(guī)定，確保網(wǎng)站安全。
今年7月底，市政府信息公開平臺停用，需要將信息公開工作整合到區(qū)政府網(wǎng)站中，我們加大欄目建設和內(nèi)容完善力度，充分發(fā)揮紅旗區(qū)政府網(wǎng)站信息公開主要渠道的作用，力求信息公開工作平穩(wěn)過度。嚴格按照上級要求，定時在各個欄目上傳發(fā)布政府信息，配合區(qū)政府各相關部門的工作需求，在政府網(wǎng)站上開辟新欄目，發(fā)布新內(nèi)容，編制和更新了政府信息公開指南和目錄；積極拓寬對外公開渠道，設置了多塊大展板，公開了政府領導、機構職能、收支預算、三公經(jīng)費等信息；通過《新鄉(xiāng)電視臺》《新鄉(xiāng)日報》《行風熱線》等媒體，積極宣傳本區(qū)的政策和工作動態(tài)；對于市長信箱中群眾反映的問題，做到三個第一，即第一時間溝通、第一時間落實、第一時間反饋。
（四）著力推進政務公開制度化規(guī)范化
今年，從新制訂和完善了《紅旗區(qū)政府依申請公開制度》，對工作流程作進一步規(guī)范，明確了依申請公開的申請、辦理、審核、答復、歸檔等流程，及時受理申請人來信來訪中提出的申請。在《條例》規(guī)定的時間內(nèi)，在上級部門的大力指導下，在區(qū)法制辦的審查下，依規(guī)對申請人做出答復。
制定了《紅旗區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布流程》《紅旗區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息保密審查制度》，對上傳的信息進行必要的審核，并根據(jù)信息提供單位的反饋隨時進行更正，以保證信息的準確性；強化政府信息保密審查，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件。
三、主動公開政府信息情況
2018年，全區(qū)主動公開政府信息數(shù)共3623條，其中，通過政府網(wǎng)站公開政府信息1060條，上報市信息公開平臺580條，各鎮(zhèn)辦各部門發(fā)布信息1840條，通過其他途徑公開信息143條。
四、依申請公開工作情況
2018年，本單位共收到依申請公開8件，其中信函申請3件，當面申請2件，網(wǎng)絡申請3件。在辦理結(jié)果中，同意公開3件，申請信息不存在1件，部分公開3件，不同意公開答復1件。在辦理的全部過程中，本單位沒有向申請人收取任何費用。
五、被申請行政復議和被提起行政訴訟情況
2018年本單位因政府信息公開工作被行政復議的件數(shù)0件,被行政訴訟的件數(shù)0件。
六、存在問題及下一步工作措施
2018年，我區(qū)在政府信息與政務公開工作中主要存在以下問題：
1、工作能力和水平有待提高。將較多的時間花在處理繁雜的日常工作上，平時不注重理論和業(yè)務學習，工作能力和水平有待提高，工作成效有待加強。
2、信息公開的內(nèi)容和質(zhì)量需要進一步提高。區(qū)政府網(wǎng)站的個別欄目更新不及時，存在一定滯后現(xiàn)象；信息以靜態(tài)性信息多，有分析、有建議的信息少，部分信息稿件質(zhì)量還有待提高；公共服務類信息公開數(shù)量相對較少。
2019年，我區(qū)將按照上級要求，重點做好以下幾個方面的工作：
1、繼續(xù)拓寬政府信息發(fā)布渠道。加強門戶網(wǎng)站建設，優(yōu)化政府信息公開欄目。在做好傳統(tǒng)信息公開平臺發(fā)布信息的同時，不斷探索微博、微信等新媒體應用。整合政務公開資源，推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事相結(jié)合。
2、繼續(xù)擴大重點領域信息公開。強化措施，認真做好行政權力運行、財政資金使用、公共服務、公共監(jiān)管等涉及人民群眾切身利益和社會普遍關注的信息公開工作。
3、繼續(xù)加強業(yè)務知識學習。承擔該項工作的人員應從多種渠道、多種方式加強業(yè)務知識學習，不斷提升工作水平和能力，促進政府信息與政務公開工作更好開展。
紅旗區(qū)政府辦公室
2019年1月24日
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