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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的重點任務
發(fā)布時間:2024-06-12
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黨的二十大報告明確提出,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國。新時代新征程上,我們必須把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型、企業(yè)等多層面協(xié)同發(fā)力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造新動能新優(yōu)勢,推進我國產(chǎn)業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端,不斷開創(chuàng)新型工業(yè)化發(fā)展新局面。

綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟依托風、光資源優(yōu)勢,大力發(fā)展風電裝備等新能源制造產(chǎn)業(yè)。圖為2024年5月15日,工人在錫林郭勒盟明陽新能源有限公司總裝車間作業(yè)。

全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,必須聚力做好創(chuàng)新這篇大文章,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),抓好重大科技專項和重點研發(fā)計劃實施,探索新型舉國體制新模式,一體推進技術(shù)攻關(guān)、迭代應用、生態(tài)培育,加快重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策,在企業(yè)布局建設更多國家級創(chuàng)新平臺,鼓勵支持有條件的企業(yè)承擔國家科技創(chuàng)新項目,引導更多人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建設高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡,優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心建設和布局,建設一批試驗驗證平臺和中試平臺,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務平臺功能。推進創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用和迭代升級,著力破解實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸,完善、用好首臺(套)首批次等政策,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、形成新質(zhì)生產(chǎn)力,推進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效,發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用,打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務支撐,促進科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域,打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。全面實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板,強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān),化點成珠、串珠成鏈,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,提升基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料等基礎產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,突破一批戰(zhàn)略性標志性裝備。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,加快建設一批世界級先進制造業(yè)集群,建設一批國家新型工業(yè)化示范區(qū),支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)揮更大作用。推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式,辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動,構(gòu)建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局。

構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。主動適應和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷培育新動能、形成新優(yōu)勢。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程、制造業(yè)卓越質(zhì)量工程,推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,讓老樹發(fā)新芽、添活力,提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),用好國內(nèi)大市場和豐富應用場景,系統(tǒng)推進技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?;l(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設,推動5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),加強前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣,打造標志性產(chǎn)品,開辟人工智能、人形機器人、腦機接口、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、深海空天開發(fā)等新賽道,構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。

推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。數(shù)據(jù)作為數(shù)字時代的新型生產(chǎn)要素,是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的賦能作用,推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,推動數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、智能制造工程、中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,推進新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應用。推動人工智能創(chuàng)新應用,高水平賦能新型工業(yè)化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),鞏固提升信息通信業(yè)領(lǐng)先地位和競爭力,提升集成電路、關(guān)鍵軟件、通信設備等發(fā)展水平,加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等融合創(chuàng)新。適度超前布局建設5G、數(shù)據(jù)中心、算力等新型信息基礎設施,深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,打造一批具有全球競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障能力。

深入推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推進工業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新。穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域碳減排,落實工業(yè)領(lǐng)域以及重點行業(yè)碳達峰實施方案,改善工業(yè)用能結(jié)構(gòu),加快節(jié)能降碳技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)與推廣應用,統(tǒng)籌推進鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點行業(yè)碳達峰。構(gòu)建綠色制造和服務體系,深入實施綠色制造工程,加大綠色產(chǎn)品供給,打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈,做強綠色制造業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動內(nèi)河、近海船舶電氣化改造。推進資源節(jié)約高效利用,全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式,加快園區(qū)循環(huán)化改造,促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)鏈接和協(xié)同利用。加快構(gòu)建資源回收利用體系,推動再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

著力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)增長是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的重要基礎。落實落細系列穩(wěn)增長政策舉措,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的“壓艙石”作用。發(fā)揮重點行業(yè)、重點地區(qū)帶動作用,實施鋼鐵、石化、汽車等10大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,支持工業(yè)大省“勇挑大梁”,鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域動力源和增長極作用,引導地方立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等,突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。著力擴大投資和消費,落實推動工業(yè)領(lǐng)域設備更新實施方案,繼續(xù)抓好制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程實施,持續(xù)開展“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”行動,推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng),著力穩(wěn)住大宗消費,培育壯大新型消費。穩(wěn)定和擴大工業(yè)產(chǎn)品出口,鞏固發(fā)展“新三樣”,打造更多出口增長點。

促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。企業(yè)是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的主體,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力歸根到底要靠企業(yè)。引導企業(yè)苦練內(nèi)功,面向新質(zhì)生產(chǎn)力鍛造競爭力,培育世界一流企業(yè),壯大專精特新企業(yè)群體。促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提高核心競爭力,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。培育一批制造業(yè)頭部企業(yè),聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域,支持龍頭骨干企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈,支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和強強聯(lián)合,培育一批具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,加強政策引導,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

(來源:求是網(wǎng))