習近平總書記指出：“進入新發(fā)展階段，對新發(fā)展理念的理解要不斷深化，舉措要更加精準務(wù)實，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”站在新的歷史起點上推動高質(zhì)量發(fā)展，做好當下經(jīng)濟工作，必須學深悟透、自覺踐行新發(fā)展理念。我們要緊密結(jié)合新征程新實踐新要求，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述，不斷提高學習貫徹新發(fā)展理念的實效性和精準度，更好以新發(fā)展理念引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
新發(fā)展理念源于發(fā)展實踐，要在實踐中不斷深化其理論研究
發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟形勢進行科學判斷，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，具有鮮明的實踐性和時代性。
黨的十八屆五中全會提出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”黨的十九屆五中全會把“堅持新發(fā)展理念”明確為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條原則。習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上強調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則”“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”。黨的二十大報告提出：“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”。我們黨關(guān)于新發(fā)展理念的論斷和表述不斷豐富發(fā)展，反映出我們在理論與實踐的互動中對新發(fā)展理念的理解和認識不斷深化。
從理論方面看，新發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，是一個系統(tǒng)的理論體系。新發(fā)展理念堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同新時代中國經(jīng)濟建設(shè)實踐相結(jié)合，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展原則的理論，深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，構(gòu)成了習近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的開放性，展現(xiàn)出強大的理論創(chuàng)新能力，新發(fā)展理念同樣也具有鮮明的開放性。隨著我們黨不斷推進馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化時代化，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的科學理論，對新發(fā)展理念的認識和理解也會不斷深化。
從實踐方面看，新發(fā)展理念是因應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性變化而形成的，是立足我國發(fā)展實際、提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗形成的規(guī)律性成果，也是奔著解決我國發(fā)展中的問題去的，深刻揭示了邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路的內(nèi)在要求。面對新征程上我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件等方面的變化，我們堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，必將不斷深化對新發(fā)展理念的認識和理解，并更好用以指導我國發(fā)展實踐。
可見，新發(fā)展理念順應人類發(fā)展大勢、引領(lǐng)時代發(fā)展潮流，其本身具有與時俱進的理論特質(zhì)。隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我們黨不斷結(jié)合新的實踐推進理論創(chuàng)新，關(guān)于新發(fā)展理念的理論也將不斷豐富發(fā)展。
從三個維度深化對新發(fā)展理念的認識和理解
習近平總書記指出：“一切劃時代的理論，都是滿足時代需要的產(chǎn)物。用以觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代的理論，必須反映時代的聲音，絕不能脫離所在時代的實踐，必須不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，將其凝結(jié)成時代的思想精華。”當前，我們已經(jīng)踏上強國建設(shè)、民族復興的新征程。從目標任務(wù)看，黨的二十大提出的各項目標任務(wù)是站在更高歷史起點上確立的，有近期的，有中期的，也有長期的。從發(fā)展條件看，我國發(fā)展具備了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，中國特色社會主義展現(xiàn)出蓬勃生機。從發(fā)展環(huán)境看，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期；我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，不確定難預料因素增多。在新征程上貫徹新發(fā)展理念，必須緊密聯(lián)系我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，從根本宗旨、問題導向、憂患意識三個維度深化對新發(fā)展理念的認識和理解。
從根本宗旨把握新發(fā)展理念，就要將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點，作為新發(fā)展理念的“根”和“魂”，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民對美好生活的需要日益增長，只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能不斷深化對新發(fā)展理念的認識和理解，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
從問題導向把握新發(fā)展理念，就要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導向，跟著問題走、奔著問題去，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，只有在準確識變、科學應變、主動求變的基礎(chǔ)上不斷深化對新發(fā)展理念的認識和理解，才能不斷提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法。
從憂患意識把握新發(fā)展理念，就要把握新發(fā)展階段我國發(fā)展環(huán)境的深刻復雜變化，增強憂患意識、堅持底線思維，把安全問題擺在非常突出的位置，做到居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，只有做到居安思危、未雨綢繆，不斷深化對新發(fā)展理念的認識和理解，才能積極應對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
深化理論研究，為貫徹新發(fā)展理念提供堅實學理支撐
當前，中國人民正在黨的帶領(lǐng)下以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。這是一個開創(chuàng)性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域需要深化理論研究、開展實踐探索。經(jīng)濟學界要不斷深化對習近平經(jīng)濟思想的認識理解和研究闡釋，為以更加精準務(wù)實的行動貫徹新發(fā)展理念提供堅實學理支撐。
比如，面對當前我國經(jīng)濟運行中需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營困難等局面，要把做好當下經(jīng)濟工作的主要發(fā)力點放在穩(wěn)住經(jīng)營主體上。廣大經(jīng)營主體是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基和貫徹新發(fā)展理念的微觀主體。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話中強調(diào)：“進一步引導經(jīng)營主體強信心、穩(wěn)定社會預期，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。”去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出：“要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。”深化對新發(fā)展理念的理論研究，要圍繞穩(wěn)預期、幫助經(jīng)營主體解決困難和問題等開展研究，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，激發(fā)經(jīng)營主體更大活力。
又如，面對疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復波浪式發(fā)展、曲折式前進的進程，要用好政策空間、找準發(fā)力方向。今年7月召開的中共中央政治局會議提出：“要精準有力實施宏觀調(diào)控，加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備。”深化對新發(fā)展理念的理論研究，要深入研究提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，繼續(xù)拓展擴消費、促投資政策空間，強化各類政策協(xié)調(diào)配合。同時，客觀展示政策效果持續(xù)顯現(xiàn)、經(jīng)濟運行總體回升的良好態(tài)勢，積極引導社會各界充分認識我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的基本面。
再如，圍繞堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。今年9月，習近平總書記在黑龍江考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，強調(diào)“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。深化對新發(fā)展理念的理論研究，要深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵外延、發(fā)展路徑等，推動把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把加快實現(xiàn)高水平科技自立自強作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展新動能。
還如，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，要堅持發(fā)展和安全并重，在發(fā)展中更多考慮安全因素。2020年7月召開的中共中央政治局會議強調(diào)：“實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。“十四五”規(guī)劃綱要把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想。黨的二十大報告提出：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”深化對新發(fā)展理念的理論研究，要善于預見和預判各種風險挑戰(zhàn)，做好應對各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的預案研究，不斷增強發(fā)展的安全性，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
深化理論研究，為以更加精準務(wù)實的行動貫徹新發(fā)展理念提供堅實學理支撐，要堅持系統(tǒng)觀念，把新發(fā)展理念作為一個具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。對不適應、不適合新發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整、行為要堅決糾正、做法要徹底摒棄，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
《 人民日報 》（ 2023年11月06日 13 版）