紅旗區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,貫徹落實市委市政府決策部署,搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,站位全局,聚焦短板,扎實開展“清四亂”行動,深入開展水環(huán)境治理和水污染防治,全面打贏水污染防治攻堅戰(zhàn),推動河湖面貌持續(xù)改善,努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。
一、河流基本概況
轄區(qū)內(nèi)省級河道有衛(wèi)河,市級河道有東孟姜女河、趙定河、人民勝利渠3條,其中衛(wèi)河全長4.82公里,流經(jīng)西街、東街、渠東、洪門鎮(zhèn)4鎮(zhèn)(辦)6個社區(qū);東孟姜女河全長6.3公里,流經(jīng)洪門鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)5個村;趙定河全長3.4公里,流經(jīng)洪門鎮(zhèn)4個村(社區(qū));人民勝利渠全長4公里,流經(jīng)向陽、文化街、渠東、東街4鎮(zhèn)12個村(社區(qū))??绱逡陨湘?zhèn)管排河有4條,總長14.4公里,分別為小店排、常村排、劉丁排、閆屯排。按照要求,全區(qū)設(shè)立區(qū)級河長7名,鎮(zhèn)(辦事處)級河長19名,村(社區(qū))級河長39名。
二、工作開展情況
(一)開展清淤疏浚,確保河道暢通無阻
一是對東孟姜女河平原橋上游200米進行清淤疏浚,拆除原堤老橋1座,確保排水通暢;二是對閆屯排、小店排、常村排、劉丁排平整邊坡2處,清理河道內(nèi)垃圾、漂浮物3方,河段淤塞部位疏通4處。共出動挖掘機、運輸車輛30余臺次,人力50人次;三是對東孟姜女河清理違法種植樹木100余棵。
(二)加大隱患排查力度,消除安全隱患
利用河長巡河便利條件,紅旗區(qū)要求各級河長在切實履行河長職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的河道、堤防、坑塘等重點部位進行隱患檢查,在涉水重點區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志和警戒線,發(fā)現(xiàn)問題隱患,及時整改消除。一是區(qū)河長辦及時下達《關(guān)于開展河道問題排查整改的通知》、《關(guān)于開展水利工程管理范圍內(nèi)違章樹木排查整治的通知》等文件,對河長制工作做出具體部署。二是區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)檢察院、紅旗公安分局對轄區(qū)河道開展聯(lián)合執(zhí)法2次,多次聯(lián)合市河湖運行服務(wù)中心對東孟姜女河開展隱患排查、清理違法種植樹木100余棵,確保河道排水通暢。
(三)認真開展巡河工作,提高管護水平
紅旗區(qū)把推動落實河湖長制作為政治責(zé)任,在落實河長巡河、治河、護河責(zé)任上主動作為、勇于擔(dān)當(dāng),各級河長發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。紅旗區(qū)河長辦積極推動巡河小程序使用,每周提醒督促各級河長按要求巡河,不折不扣落實好全面推行河長制各項任務(wù)。通過采取定期通報加電話、微信提醒等措施,截止目前,今年紅旗區(qū)區(qū)級河長巡河17次,鎮(zhèn)級河長巡河305次,村級河長巡河2280次,各級河長巡河率達到99.6%,有效完成了巡河任務(wù),在上級各類督查暗訪中,紅旗區(qū)河道沒有發(fā)現(xiàn)具體問題。
(四)加強河道日常保潔,河道環(huán)境明顯改善
區(qū)、鎮(zhèn)兩級分別出臺了河流長效保潔方案,確保河湖長效保潔工作的開展實施。小店鎮(zhèn)通過政府購買服務(wù),委托第三方實行轄區(qū)全域保潔,經(jīng)費每年499.78萬元(為全域保潔經(jīng)費,含河道保潔經(jīng)費);洪門鎮(zhèn)政府按照每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn),在107以東7個村建立全域化保潔制度,各村自主建設(shè)保潔員隊伍,每年經(jīng)費共約151萬元。區(qū)、鎮(zhèn)兩級加強河道環(huán)境督導(dǎo)檢查,確保河道日常保潔有名有實。
(五)推進“河長+”制度,凝聚管護合力
紅旗區(qū)印發(fā)了《全面推行“河長+檢察長”制工作方案(暫行)》《全面推行“河長+警長”制工作實施方案》和相關(guān)配套制度,設(shè)立“河長+檢察長”、“河長+警長”制聯(lián)絡(luò)辦公室,建立了協(xié)作機制且實現(xiàn)河道問題信息共享。今年紅旗區(qū)河長辦、檢察院、紅旗公安分局聯(lián)合協(xié)同發(fā)力,已開展2次督導(dǎo)檢查,對河長巡河、各項管護機制落地起到了極大推動作用。
三、主要措施
(一)堅持以人民為中心,全面提升政治站位。全面落實習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神,切實增強落實河湖長制的思想自覺和行動自覺,統(tǒng)籌推進河湖保護治理,推動河湖長制從“有名有實”走向“有力有為”,建設(shè)造福人民的幸福河湖。
(二)始終堅持三個導(dǎo)向,全力統(tǒng)籌扎實推進。一是堅持以做好保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo)導(dǎo)向,對標(biāo)工作要求,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護體制。二是堅持以“清四亂”出現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,明確工作重點,制定解決措施。三是堅持河長制工作效果為導(dǎo)向,拉高工作標(biāo)桿,提升治理效果。
(三)堅持常態(tài)確保長效,強化工作機制建設(shè)。建立健全問題發(fā)現(xiàn)機制、問題解決機制、督查評價機制,紀律約束機制、獎懲落實機制五項工作機制,以制度確保河長制工作落實常態(tài)化、長效化。
(四)堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,明確責(zé)任狠抓落實。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動帶頭、親臨一線、以上率下、主動作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、守河有責(zé),狠抓工作落實,堅決打好打贏生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
四、存在問題
建設(shè)造福人民的幸福河湖,必須做好治水這篇大文章,客觀審視河湖長制推進現(xiàn)狀,我區(qū)還存在一些挑戰(zhàn):一是河流水質(zhì)不穩(wěn)定。由于新鄉(xiāng)市污、雨水管道基礎(chǔ)設(shè)施不完善,在汛期遇中到大雨期間衛(wèi)河、東孟姜女河等沿岸的雨水泵站會向河道內(nèi)開閘排水,造成河道水質(zhì)污染。二是東孟姜女河屬市管河道,為新鄉(xiāng)市市區(qū)東部、南部主要排澇河道,河道的設(shè)計、施工由市水利局負責(zé),原設(shè)計右岸無堤防,上游來水大時,右岸損失嚴重,特別是高鐵東站段河水倒灌,造成高鐵東站區(qū)域積水嚴重。
五、意見建議
我區(qū)將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,推動河長制工作穩(wěn)步發(fā)展。一是加強河長巡河力度,充分發(fā)揮河長巡河作用,保質(zhì)保量完成巡河任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,主動作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),確保各級河長切實履行職責(zé)。要嚴督實查,強化河湖長制正向激勵和反向約束,推動各級河長把責(zé)任抓牢抓實。二是積極和上級對接溝通,重新規(guī)劃設(shè)計東孟姜女河右岸堤防,提升河道防洪除澇標(biāo)準(zhǔn),保障右岸區(qū)域人民生命財產(chǎn)安全。三是提升群眾參與意識,多渠道全方位對河長制工作進行宣傳,切實提高群眾對河長制工作的知曉率、參與率。