第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務(wù)院頒布的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)第十三條規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 廣播電影電視部是衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施(以下簡稱衛(wèi)星地面接收設(shè)施)的歸口管理部門,會(huì)同公安部、國家安全部負(fù)責(zé)全國衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作。
地方各級(jí)廣播電視行政部門是當(dāng)?shù)氐男l(wèi)星地面接收設(shè)施的歸口管理部門,會(huì)同地方各級(jí)公安部門和國家安全部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作。
廣播電視行政部門的職責(zé)是對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施實(shí)行歸口管理,審批衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置,組織對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、使用情況進(jìn)行檢查;公安部門的職責(zé)是查處抗拒、阻礙管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為,協(xié)助管理部門對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢查;國家安全部門的職責(zé)是檢驗(yàn)審核衛(wèi)星地面接收設(shè)施的技術(shù)性能,進(jìn)行技術(shù)安全檢查,并視需要采取必要的技術(shù)防范措施。
第二章 衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置
第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的接收方位、接收內(nèi)容和收視對(duì)象范圍;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的接收設(shè)備;
(三)有合格的專職管理人員;
(四)有健全的管理制度。
第四條 任何單位均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目。
下列單位和場(chǎng)所可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目:
(一)級(jí)別較高、規(guī)模較大的教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)等確因業(yè)務(wù)工作需要的單位;
(二)三星級(jí)或國家標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上的涉外賓館;
(三)專供外國人和港、澳、臺(tái)人士辦公或居住的公寓等。
第五條 凡需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目的單位,必須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))廣播電視行政部門提出申請(qǐng),報(bào)地、市級(jí)廣播電視行政部門審批。省、自治區(qū)、直轄市的直屬單位可直接報(bào)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的單位,憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢,經(jīng)審批機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后由其發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》),并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門、國家安全部門備案。此種《許可證》格式由廣播電影電視部統(tǒng)一制定,各省、自治區(qū)、直轄市自行印制。
設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施專門接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)教育電視節(jié)目的各類學(xué)校和教育、教學(xué)單位,亦按上述程序辦理審批手續(xù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的,可由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)管理,同時(shí)接受廣播電視行政部門和公安、國家安全部門的檢查和管理。
凡需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目的單位,必須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))廣播電視行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)地、市級(jí)廣播電視行政部門和國家安全部門簽署意見后,報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的單位,憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門和國家安全部門檢驗(yàn)合格后,由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》),并報(bào)廣播電影電視部、國家安全部備案。此種《許可證》由廣播電影電視部統(tǒng)一印制。
第六條 個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
但在收不到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、有線電視臺(tái)(站)的電視節(jié)目的地區(qū),個(gè)人可申請(qǐng)安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目。
個(gè)人需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的,必須經(jīng)所在單位同意并持其開具的證明,向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))廣播電視行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)地、市級(jí)廣播電視行政部門和國家安全部門簽署意見后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的個(gè)人,憑審批機(jī)關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門和國家安全部門檢驗(yàn)合格后,由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》。
個(gè)人設(shè)置的衛(wèi)星接收天線不得占用公共場(chǎng)所、影響環(huán)境美觀和鄰里日常生活。
第七條 必要時(shí)廣播電影電視部可以直接批準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施,并發(fā)給相應(yīng)的《許可證》。
第八條 《管理規(guī)定》發(fā)布前,單位未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)設(shè)置的衛(wèi)星地面接收設(shè)施,不符合前述條款中設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施申報(bào)條件的,應(yīng)予拆除。符合前述條款中設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施申報(bào)條件的,必須自《管理規(guī)定》發(fā)布之日起六個(gè)月內(nèi)依照《管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》辦理審批手續(xù)。
第九條 禁止未持有《許可證》的單位和個(gè)人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。
第十條 安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的施工單位,必須持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》。申領(lǐng)安裝許可證的條件和辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門自行制定。
單位和個(gè)人設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施,必須由持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》的單位提供安裝和維修服務(wù)。
第三章 衛(wèi)星電視節(jié)目的接收和使用
第十一條 持有《許可證》的單位和個(gè)人,必須按照《許可證》載明的接收目的、接收內(nèi)容、接收方式和收視對(duì)象范圍等要求,接收和使用衛(wèi)星電視節(jié)目。
持有《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》的涉外賓館可以通過賓館的有線(閉路)電視系統(tǒng)向客房傳送接收的境外電視節(jié)目。
持有《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》的其他單位,要根據(jù)工作需要限定收視人員范圍,不得將接收設(shè)施的終端安置到超越其規(guī)定接收范圍的場(chǎng)所。禁止在本單位的有線(閉路)電視系統(tǒng)中傳送所接收的境外電視節(jié)目。
禁止在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商店和影視廳、歌舞廳等公共場(chǎng)所播放或以其它方式傳播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。
禁止利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收、傳播反動(dòng)淫穢的衛(wèi)星電視節(jié)目。
第十二條 禁止電視臺(tái)、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、有線電視臺(tái)、有線電視站、共用天線系統(tǒng)轉(zhuǎn)播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。
第十三條 《許可證》不得涂改或者轉(zhuǎn)讓。需要改變《許可證》規(guī)定的內(nèi)容或者不再接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位,應(yīng)按設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收電視節(jié)目的申請(qǐng)程序,及時(shí)報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)換發(fā)或者注銷《許可證》。
第十四條 有關(guān)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的宣傳、廣告不得違反《管理規(guī)定》及本《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。
第四章 衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口
第十五條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施由電子工業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn)。定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的審批和管理辦法,由電子工業(yè)部商有關(guān)部門另行制定。
第十六條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施實(shí)行定點(diǎn)銷售。定點(diǎn)銷售單位的審批和管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門會(huì)同國內(nèi)貿(mào)易、廣播電視和電子工業(yè)行政部門另行制定。
定點(diǎn)銷售單位只能向持有地、市級(jí)以上(含地、市級(jí))廣播電視行政部門開具的證明的單位和個(gè)人銷售經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證合格的衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
第十七條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施的質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,由國家技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的法律、法規(guī)的規(guī)定認(rèn)證合格后發(fā)放;未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的,不得銷售和使用。
第十八條 進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施必須持廣播電影電視部開具的證明,進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施的專用元部件必須持電子工業(yè)部開具的證明,到國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室辦理審批手續(xù),海關(guān)憑審查批件放行。
禁止個(gè)人攜帶、郵寄衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第九至第十四條規(guī)定的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上(含縣級(jí))廣播電視行政部門給予行政處罰。其具體處罰措施如下:
(一)對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第九、第十一、第十二、第十三條規(guī)定的單位,可給予警告、一千至五萬元罰款、沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施、吊銷《許可證》等處罰;
(二)對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第九、第十一、第十三條規(guī)定的個(gè)人,可給予警告、五百至五千元罰款、沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施、吊銷《許可證》等處罰;
(三)對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定,未持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》而承擔(dān)安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工任務(wù)的單位可處以警告、一千至三萬元罰款;
(四)對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定的,可處以警告、一千至三萬元罰款。
以上行政處罰可單處也可并處。
對(duì)同一單位或個(gè)人有兩種以上違反本《實(shí)施細(xì)則》行為的行政處罰,分別裁決,合并執(zhí)行。
對(duì)同一違規(guī)行為的行政處罰只能一次處罰,不得重復(fù)處罰。
第二十條 對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的,按電子工業(yè)部的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十一條 對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的,及向未持有廣播電視行政部門開具的證明的單位和個(gè)人銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售,沒收其衛(wèi)星地面接收設(shè)施,并可以處以相當(dāng)于銷售額二倍以下的罰款。
對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定,銷售未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證或認(rèn)證不合格的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售,處以違法所得三倍以下的罰款,并可對(duì)該違法單位負(fù)責(zé)人處五千元以下的罰款。
第二十二條 對(duì)違反本《實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定,擅自進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施或攜帶衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境的,海關(guān)按照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 抗拒、阻礙管理部門依法對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、設(shè)置、安裝和使用進(jìn)行管理的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第二十四條 利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施從事危害國家安全活動(dòng)的,由國家安全、公安部門依照《國家安全法》的規(guī)定處理。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)依照《管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》做出的處罰決定不服的,可根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
對(duì)于不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的廣播電視等行政部門可依法強(qiáng)制執(zhí)行(法律另有規(guī)定的除外)。
第二十六條 罰款上繳國庫。
第六章 附 則
第二十七條 軍隊(duì)以及公安、國家安全部門設(shè)置用于軍事、公安、國家安全業(yè)務(wù)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施,由中國人民解放軍有關(guān)部門、公安部和國家安全部各自另行制定管理規(guī)定實(shí)施管理,并將管理規(guī)定送廣播電影電視部備案。但其宿舍區(qū)、賓館等用于非軍事、公安、國家安全業(yè)務(wù)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置、安裝和使用,應(yīng)依照《管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》接受管理。
外國駐華使(領(lǐng))館,以及其它享有外交特權(quán)與豁免的機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施,通過外交途徑辦理。
第二十八條 持有《許可證》的單位接收、使用衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目,應(yīng)尊重該節(jié)目著作權(quán)人的權(quán)利。
第二十九條 衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理費(fèi)的征收和使用辦法,由廣播電影電視部商有關(guān)部門或由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門商有關(guān)部門制定。
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門可依據(jù)《管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合各地實(shí)際情況,商有關(guān)部門制定衛(wèi)星地面接收設(shè)施的具體管理辦法。
第三十一條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。過去發(fā)布的規(guī)定與《管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》不一致之處,均以《管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。