【主持人】聽眾朋友，大家好。今天我們很高興邀請到了紅旗區(qū)副區(qū)長張義旺，人社局黨組書記、局長邵利平，副局長趙瑞玲，社保中心主任孫東暉，歡迎四位的到來！
【張區(qū)長】主持人好，聽眾朋友們，大家好！很高興通過電臺就廣大群眾十分關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退休養(yǎng)老和社會保障等問題與大家進行溝通與交流。
【主持人】2024年3月8日，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)第十五屆人民代表大會第四次會議在市委黨校開幕，區(qū)長劉懷斌向大會作政府工作報告。在《紅旗區(qū)政府工作報告》中，民生工作作為社會聚焦、群眾關(guān)注的一大板塊，請問在2023年，紅旗區(qū)人社系統(tǒng)主要取得了哪些成果？采取了哪些措施？請您為大家簡單介紹一下。
【張區(qū)長】紅旗區(qū)狠抓工作落實，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，著力抓好人社各項工作，穩(wěn)就業(yè)、強保障、聚人才、惠民生，交出了一份人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的答卷。2023年，紅旗區(qū)共新增技能人才0.45萬人，其中新增高技能人才1518人；從業(yè)人員持證人數(shù)達4.69萬人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8200人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)80人，圓滿完成各項目標任務(wù)。
為推進民生工作開展，我們主要采取了以下措施。一是在“人人持證、技能河南”建設(shè)工作上下功夫見成效，緊盯任務(wù)，自我加壓，抓住“企業(yè)自主認定”這個關(guān)鍵突破口，拿出“掛圖作戰(zhàn)”“典型引領(lǐng)”“上門宣傳”“全流程服務(wù)”等務(wù)實舉措，鼓勵和激發(fā)企業(yè)參與熱情，強力推動企業(yè)“應(yīng)訓盡訓、應(yīng)評盡評”；二是充分利用新媒體擴大傳播力量，運用新鄉(xiāng)人才網(wǎng)、局微信公眾號、零工市場及零工微市場平臺等，多元化、多渠道開發(fā)各類就業(yè)崗位、搭建就業(yè)平臺；三是組織人員進村入戶開展農(nóng)村勞動力節(jié)前返鄉(xiāng)調(diào)查，摸排節(jié)后返崗復(fù)工、外出就業(yè)意愿和服務(wù)需求等，利用微信、公眾號等渠道，不間斷推送就業(yè)崗位信息，高頻次宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。通過采取現(xiàn)場招聘服務(wù)，搭建供需對接平臺，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
【主持人】張區(qū)長，您剛才提到了現(xiàn)場招聘服務(wù)，如果群眾想要參加這樣的活動，在紅旗區(qū)轄區(qū)內(nèi)，會有哪些渠道呢？
【張區(qū)長】近期，我們開展了2024年“春風行動”現(xiàn)場招聘會。此次招聘會聚焦就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點就業(yè)群體，以及各類用人單位招聘用工的現(xiàn)實要求，為勞動者求職就業(yè)和用人單位用工招聘搭建供需平臺，促進市場對接匹配。后續(xù)，我們還會繼續(xù)舉辦線下或線上招聘會，請大家關(guān)注“紅旗區(qū)人社局”微信公眾號，可以及時獲取招聘信息。
【主持人】針對目前重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，很多群眾還不太了解，邵局長，您能跟我們簡單介紹一下嗎？
【邵局長】好的。目前有許多針對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的利好政策，在就業(yè)方面重點群體可以享受靈活就業(yè)社保補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、公益性崗位等政策。靈活就業(yè)社保補貼是指高校畢業(yè)生、4555人員實現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，按其實際繳納社會保險費的2/3給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。技能培訓補貼政策是指高校畢業(yè)生、4555人員可免費領(lǐng)取人社部門統(tǒng)一發(fā)放的技能培訓券，在轄區(qū)內(nèi)已取得行政許可的培訓機構(gòu)，參加就業(yè)技能培訓。在創(chuàng)業(yè)方面，有開業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策。開業(yè)補貼政策是指首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，自工商登記注冊之日起正常營業(yè)1年以上的，可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼5000元。創(chuàng)業(yè)擔保貸款是指自主創(chuàng)業(yè)可申請政府貼息貸款。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可按個人不超過30萬元、小微企業(yè)不超過400萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
【主持人】好的，面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，更多人群選擇了自主創(chuàng)業(yè)，剛剛也提到有創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等等好幾項創(chuàng)業(yè)相關(guān)的扶持政策。可以再為大家詳細介紹一下這些創(chuàng)業(yè)方面政策具體申請辦理的流程嗎？
【邵局長】好的，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，是各級黨委、政府工作的重中之重。那么我再為大家著重介紹一下創(chuàng)業(yè)方面政策的具體辦理方法以及可以享受的創(chuàng)業(yè)服務(wù)：
一是創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策的辦理流程：自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等，最高可申請30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款。符合條件的申請人需提供身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、營業(yè)執(zhí)照。擔保人須持身份證、戶口簿、收入證明，到紅旗區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局綜合窗口辦理相關(guān)手續(xù)。具體事宜可撥打紅旗區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心電話0373-3057395進行咨詢。
同時，紅旗區(qū)人社局深入貫徹落實我市《關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市中小企業(yè)紓困幫扶政策措施的通知》精神，針對受疫情、汛情影響的符合申請條件的小微企業(yè)，最高可申請400萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款，貸款期限不超過2年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持，累計次數(shù)不超過3次。
二是自主創(chuàng)業(yè)人員可享受的服務(wù)。我區(qū)在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)均開設(shè)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門窗口，凡自主創(chuàng)業(yè)人員均可免費享受創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢等服務(wù)，并可優(yōu)先辦理社會保險關(guān)系接續(xù)、勞動保障事項代理等業(yè)務(wù)。
三是參加創(chuàng)業(yè)培訓方面的政策。有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)的高校畢業(yè)生均可持身份證、營業(yè)執(zhí)照副本、就業(yè)失業(yè)登記證到市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導中心或本轄區(qū)街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所報名參加免費的創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓主要包括項目推介、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導和政策咨詢等方面內(nèi)容。
【主持人】現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)問題比較突出。邵局長，您能為我們介紹一下國家在高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面又出臺了哪些相應(yīng)的扶持政策嗎？
【邵局長】凡是符合創(chuàng)業(yè)規(guī)定條件的大中專院校畢業(yè)生，均可享受國家的扶持政策，主要包括：一是個人創(chuàng)業(yè)可享受最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款；二是畢業(yè)五年內(nèi)的大中專院校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)開業(yè)1年以上的可申請5000元創(chuàng)業(yè)開業(yè)補貼；三是畢業(yè)五年以內(nèi)普通高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，根據(jù)不同情況，分別給予2萬-15萬元的資金扶持；四是對能夠按照規(guī)定進行實名制登記的畢業(yè)年度內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按照每人300元的標準給予一次性的求職創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)學年困難高校畢業(yè)生，按照每人2000元標準發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。五是在大學生就業(yè)見習基地見習的大中專院校畢業(yè)生，可享受每月1400元的就業(yè)見習補貼，時間為一年。
【主持人】目前，社會上有部分就業(yè)群體面臨退休，退休問題在群眾來電咨詢的熱度也逐年上升，那么請問孫主任，目前養(yǎng)老保險參保政策是怎樣的？您可以為聽眾們介紹一下嗎？
【孫主任】按照相關(guān)規(guī)定，與我行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位形成勞動關(guān)系的職工應(yīng)按《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。年滿16周歲以上、未達到國家規(guī)定法定退休年齡的靈活就業(yè)人員，有參加基本養(yǎng)老保險意愿且具有繳費能力，可自愿申請以個人身份參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
在我行政區(qū)域的各類企業(yè)（含企業(yè)化管理事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、事務(wù)所、有雇工個體工商戶等用人單位，下同）應(yīng)當自成立之日起30日內(nèi)，向當?shù)厣鐣?jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。
【主持人】如果參保人員繳費已經(jīng)滿15年，那退休條件是怎樣的呢？
【孫主任】根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參保人員符合下列條件之一的，可以按規(guī)定辦理退休手續(xù)。（一）達到國家法定的企業(yè)職工退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。（二）國有企業(yè)從事高空、特別繁重體力勞動工作累計滿十年，或從事井下、高溫工作累計滿九年，或從事其他有害身體健康工作累計滿八年（簡稱特殊工種）的職工，男年滿55周歲、女年滿45周歲可以退休。集體企業(yè)職工參照執(zhí)行。其他曾在國有或集體企業(yè)從事過特殊工種工作的參保人員，其原在國有或集體企業(yè)從事特殊工種工作達到上述規(guī)定條件的，可以辦理提前退休手續(xù)。（三）靈活就業(yè)人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年，可以參照企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。其中：曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費滿10年（含視同繳費），且靈活就業(yè)2年以上的女性參保人員，經(jīng)本人申請，可以選擇在50—55周歲之間辦理退休手續(xù)。（四）因病或非因工致殘，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的參保人員，男年滿50周歲、女年滿45周歲可以辦理退休手續(xù)；達不到退休年齡的，可以辦理退職手續(xù)。
【主持人】如果符合退休條件的人員需要辦理退休手續(xù)，具體程序是怎樣的呢？
【孫主任】一是參保人員提前三個月向用人單位或人事代理機構(gòu)提出申請，同時提交身份證復(fù)印件和2寸照片3張（填退休表使用）1寸照片1張（辦理退休證使用）。二是用人單位或人事代理機構(gòu)應(yīng)在申請退休人員達到法定退休年齡前三個月提前申報預(yù)約，并在申報辦理退休手續(xù)前認真組織做好檔案初審、拍照和《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員退休（退職）表》的填寫工作，涉及特殊工種提前退休的還應(yīng)出具單位相應(yīng)公示資料。三是社保經(jīng)辦機構(gòu)受理申報后，社保行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)通過聯(lián)合辦公的形式，共同審查申請退休人員的檔案材料，并向申報單位反饋申報結(jié)果。涉及特殊工種提前退休的在作出退休手續(xù)辦理決定前由人社局在人社局網(wǎng)站進行不少于5個工作日的社會公示，公示期無異議的，再加蓋人社局退休退職業(yè)務(wù)專用章，辦理退休待遇計算手續(xù)。涉及女性靈活就業(yè)退休的在作出退休手續(xù)辦理決定前進行不少于3個工作日的社會公示。四是社保經(jīng)辦機構(gòu)通過內(nèi)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)綜合業(yè)務(wù)受理窗口辦理養(yǎng)老待遇核算受理手續(xù)，后臺經(jīng)辦崗工作人員核準其相關(guān)的個人基本信息和賬戶信息后，推送到養(yǎng)老保險待遇核算科室工作人員進行養(yǎng)老金計算。次月起退休人員開始相應(yīng)享受養(yǎng)老金。五是參保單位和個人可以及時通過河南省社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺或河南社保APP獲取辦理結(jié)果。
【主持人】好的孫主任。剛才我們主要談了就業(yè)，養(yǎng)老保險方面的問題，如果說勞動者遇到拖欠工資、未按規(guī)定簽訂勞動合同等問題，需要勞動維權(quán)，勞動者可以投訴的渠道有哪些？申請的條件是怎樣的？邵局長，您能為我們簡要介紹一下嗎？
【邵局長】好的，勞動者與用人單位產(chǎn)生勞動糾紛、勞動保障維權(quán)等事項可向紅旗區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁（電話：3053711）或向紅旗區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊進行電話舉報投訴（電話：3038080），也可直接到紅旗區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心現(xiàn)場咨詢。
一是對勞動爭議雙方，發(fā)生下面幾種勞動爭議情況時可申請仲裁：
（一）因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；
（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；
（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；
（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；
（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
二是用人單位有以下行為侵犯勞動者權(quán)益的，可申請勞動保障監(jiān)察行政維權(quán)。
（一）用人單位未按規(guī)定制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度；
（二）用人單位未與勞動者訂立勞動合同；
（三）用人單位未遵守禁止使用童工規(guī)定；
（四）用人單位未遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定；
（五）用人單位未遵守工作時間和休息休假規(guī)定；
（六）用人單位未支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準；
【主持人】由于時間原因，本次采訪到這里就結(jié)束了，非常感謝各位嘉賓為我們介紹了那么多社會保障方面的政策，相信通過本次節(jié)目，會對聽眾朋友們的生活帶來一些幫助。下面請張區(qū)長講話。
【張區(qū)長】十分感謝各位聽眾朋友收聽本次熱線節(jié)目，在此，我們誠懇地歡迎大家對我們的工作提出寶貴意見和建議，監(jiān)督社會保障工作的實施開展，助力紅旗區(qū)人社事業(yè)的發(fā)展更上一層樓，謝謝大家！
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