【主持人】聽眾朋友，大家好！今天我們邀請到了紅旗區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長杜國強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊樹燕做客本次節(jié)目。歡迎二位的到來！
【杜區(qū)長】主持人、聽眾朋友大家好！很榮幸能夠參加《行風(fēng)熱線》節(jié)目，借此機會，向關(guān)心和支持我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝！也希望能夠通過本次節(jié)目，就“三農(nóng)”領(lǐng)域的相關(guān)工作和廣大聽眾進行溝通、交流。
【主持人】杜區(qū)長，您能否向聽眾介紹下2023年紅旗區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況？
【杜區(qū)長】好的，2023年，紅旗區(qū)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，貫徹落實中央及省、市農(nóng)村工作會議精神，凝心聚力、鼓足干勁，攻堅克難、奮力前行，扎實推動“三農(nóng)”工作取得新進展、邁出新步伐。
一是糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。緊扣“良田、良種，良機、良法”四個關(guān)鍵，持續(xù)加強作物田間管理，2023年2.2萬畝小麥、2.51萬畝玉米實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。連續(xù)兩年成功舉辦茹振鋼教授育種的“百農(nóng)1316”小麥品種觀摩會。
二是脫貧成果鞏固拓展。始終堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則，扎實運用“過篩子、拉單子、開方子、結(jié)對子、兜底子”五步法，全面落實“兩不愁、三保障”幫扶政策。全區(qū)52個幫扶單位精準(zhǔn)幫扶154戶468人，守住防返貧致貧底線。2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作位列全市六區(qū)第1，區(qū)委書記作典型發(fā)言。
三是鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進。籌措?yún)^(qū)級資金約6000萬元，積極推進“三通一規(guī)范”建設(shè)，第一批6個村建設(shè)已完成，第二批實施的5個村正在抓緊進行。村民普遍反映污水有地方排了，道路平坦干凈了。農(nóng)村人居環(huán)境集中整治、“三通一規(guī)范”建設(shè)位列全市六區(qū)第1，小店鎮(zhèn)殷莊村被表彰為全省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動整治成效明顯的行政村；小店鎮(zhèn)劉景屯村被評為全省第一批鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、市鄉(xiāng)村振興示范村。
四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。紅旗區(qū)農(nóng)旅文化產(chǎn)業(yè)園項目投產(chǎn)使用，種植黃金葡萄、無花果5萬平方米。實施瑞之恩鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園項目，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富硒產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地?？”蚱咸褕@開展觀賞、品嘗、采摘等農(nóng)作體驗，形成“農(nóng)游合一”的特色觀光農(nóng)業(yè)。小店鎮(zhèn)殷莊村打造純手工水餃產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計年經(jīng)濟收入20萬元以上。
五是鄉(xiāng)村治理成效明顯。推進“五星”支部創(chuàng)建，已創(chuàng)成農(nóng)村“五星”支部2個、城市社區(qū)“五星”支部3個。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心，打造“紅旗說事”品牌。以新時代文明實踐中心（所、站）為陣地，廣泛開展理論宣講、科普宣傳、文化文藝、全民健身等活動2500余場，“星火紅旗”志愿品牌建設(shè)不斷擦亮。全區(qū)61個企業(yè)和高校結(jié)對幫扶51個村（社區(qū)），做法受到省委統(tǒng)戰(zhàn)部肯定，中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站予以刊登。
【主持人】從杜區(qū)長的介紹中我們不難看出去年咱們“三農(nóng)”工作取得了很好的成效。大家知道，實施“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，浙江持之以恒實施 “千萬工程”，探索出了一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾。下面，杜區(qū)長請給我們介紹一下什么是“千萬工程”，浙江省實施“千萬工程”有哪些值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗？
【杜區(qū)長】好的。時間撥回到本世紀(jì)初，當(dāng)時的浙江城市化加快，但城鄉(xiāng)差距卻在拉大。2002年底，時任浙江省委書記習(xí)近平深入展開調(diào)查研究，尋求破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑。2003年6月，習(xí)近平審時度勢，高瞻遠矚，做出了實施“千萬工程”的決策，從浙江全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。就這樣，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運而生。
自2003年6月“千萬工程”啟動實施以來，浙江鄉(xiāng)村建設(shè)大體經(jīng)歷了三個階段：一是2003年至2010年，以村莊環(huán)境整治為重點的“千村示范、萬村整治”階段；二是2011年至2020年，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點的“千村精品、萬村美麗”階段；三是2021年以來，以未來鄉(xiāng)村建設(shè)為重點的“千村未來、萬村共富”新階段。
浙江“千萬工程”形成了一系列行之有效的做法：一是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。二是堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。三是堅持循序漸進、久久為功。四是堅持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo)。五是堅持以人為本、共建共享。六是堅持由表及里、塑形鑄魂。
【主持人】謝謝杜區(qū)長的介紹，讓我們對浙江省的“千萬工程”有了一個大概的了解。那么，紅旗區(qū)在學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面有什么最新的部署和要求呢？
【杜區(qū)長】作為新鄉(xiāng)市主城區(qū)、核心區(qū)，紅旗區(qū)深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，圍繞“美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”目標(biāo)要求，堅持“黨建+文旅+農(nóng)旅”發(fā)展思路，以“村民利益放首位、村莊現(xiàn)狀為依托、和美鄉(xiāng)村是目標(biāo)、農(nóng)民增收是關(guān)鍵”為主線，以小店鎮(zhèn)殷莊村、劉景屯村為示范點，以點帶面，建設(shè)以文旅文創(chuàng)、農(nóng)事體驗、研學(xué)采風(fēng)、戶外運動等為主的萬畝田園綜合體。著力打造“專家+研學(xué)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)試驗田、“人人有事做、家家有收入”共同富裕紅旗新實踐、“以文促旅、以旅興農(nóng)”農(nóng)旅文融合發(fā)展新高地、“托育+養(yǎng)老”公益服務(wù)新模式、“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)魂鄉(xiāng)韻”培育新基地。有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，爭做我市鄉(xiāng)村振興新標(biāo)兵，打造河南“千萬工程”紅旗樣板。
【主持人】感謝杜區(qū)長的介紹。我們知道，惠農(nóng)政策是國家糧食安全的保障，為有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，楊局長，我們在惠農(nóng)補貼方面有哪些政策？
【楊局長】好的，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，近年來持續(xù)強化重農(nóng)強農(nóng)信號，繼續(xù)加大政策助農(nóng)增收力度。目前，我們承擔(dān)的普惠性強農(nóng)惠農(nóng)政策，主要有三項。一是耕地地力保護補貼政策。2023年發(fā)放378.67萬元，惠及7413戶，補貼面積25270畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)為149.85元/畝。全部通過一卡通系統(tǒng)直補到戶，保證廣大種糧農(nóng)民直接受益。二是實際種糧農(nóng)民一次性補貼。2023年發(fā)放38.19萬元，惠及7373戶，補貼面積25270畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)為15.12元/畝。對實際種糧農(nóng)民（具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）發(fā)放，有效緩解了農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響，釋放了政府支持糧食生產(chǎn)的積極信號。三是農(nóng)機購置補貼政策。2023年我區(qū)補貼各類農(nóng)業(yè)機械43臺，受益農(nóng)戶33戶，其中拖拉機10臺、谷物收割機1臺、玉米收獲機1臺、田園管理機1臺、旋耕機9臺、玉米播種機16臺、秸稈粉碎還田機5臺，使用資金32.664萬元。2024年分配我區(qū)中央財政農(nóng)機購置補貼資金30萬元，補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，目前正在按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求的時間節(jié)點制定我區(qū)實施方案，我們會第一時間將下達的補貼資金兌付到農(nóng)戶，讓糧農(nóng)們吃上定心丸，確保各項惠農(nóng)政策落到實處。
【主持人】我們常說“手中有糧，心中不慌”，要想把飯碗牢牢端在自己手中，除了辛勤耕作、研發(fā)優(yōu)質(zhì)品種外，還要及時防范化解糧食生產(chǎn)安全風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)保險就是一項有效防范化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的惠農(nóng)政策，能夠為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。我區(qū)在農(nóng)業(yè)保險方面都有哪些具體政策呢？
【楊局長】目前紅旗區(qū)已實現(xiàn)以小麥、玉米等為主的重要糧食作物完全成本保險全覆蓋，2023年共承保政策性種植業(yè)小麥、玉米完全成本保險4.31萬畝，全年投入各級財政資金71.88萬元用于農(nóng)業(yè)保險保費補貼。保險公司通過優(yōu)化定損流程、簡化索賠資料、提高審批效率、賠款直接支付等方法，在發(fā)生糧食受災(zāi)時第一時間按照“應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠”原則做好受災(zāi)農(nóng)戶賠付工作，維護受災(zāi)農(nóng)戶保險利益，提高農(nóng)戶種糧積極性，有效彌補災(zāi)害損失，拉起農(nóng)業(yè)“保障網(wǎng)”，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。從2月19日開始，我市經(jīng)歷了強寒潮和雨雪冰凍天氣，提醒各設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)主維護加固溫室，增加保溫措施，及時清除棚室積雪，在棚上積冰雪未清除前，嚴禁人員進入棚內(nèi)作業(yè)，防止棚室因積雪垮塌。同時提醒生產(chǎn)主體做好設(shè)施內(nèi)生產(chǎn)取暖用電、用火安全管理，排查消防安全隱患，防止發(fā)生火災(zāi)事故，造成經(jīng)濟損失。
【主持人】大家都知道，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。請楊局長介紹一下這方面的工作。
【楊局長】紅旗區(qū)是省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，我們始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為一項民心工程來抓，堅持“產(chǎn)出來”、“管出來”、“品牌引領(lǐng)出來”多管齊下。從源頭上我們加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，按照“管生產(chǎn)必須管安全”思路，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障監(jiān)管體系，形成了以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭指導(dǎo)、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站實施、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)立檢測點為補充的檢驗檢測體系。結(jié)合食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完善提升了洪門、小店兩個鎮(zhèn)級監(jiān)管站，對鎮(zhèn)、村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員全面培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)村監(jiān)管網(wǎng)格化管理，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)資市場規(guī)范化。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系已基本建成，11個農(nóng)資門店、15家規(guī)模生產(chǎn)主體納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺管理，實現(xiàn)生產(chǎn)全程有規(guī)可控、產(chǎn)品流向有跡可循、監(jiān)管信息有卷可查、安全風(fēng)險有人可防的全面管理。在農(nóng)產(chǎn)品成品上，落實上市前全面抽查、開具承諾達標(biāo)合格證制度，規(guī)模種植合作社建立了快速檢測室、或委托檢測，2023年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽檢182批次、定性抽檢4178批次，農(nóng)產(chǎn)品的合格率均達100％，確保從田間到市場保證市民舌尖上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
【主持人】好的。現(xiàn)在人們不僅追求要吃得放心，生活上更要住得舒心。現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境越來越好了，楊局長，那我們又是如何改善農(nóng)村人居環(huán)境的呢？
【楊局長】改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)。2023年，我們以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動為抓手，實施治理“六亂”、開展“六清”行動，共出動人員7210余人次，大型機械及清運車輛860余輛次，整治提升坑塘3000余平方米，清理溝渠4.3公里，整治高鐵高速、107國道沿線26公里，清掃背街小巷152余條，實現(xiàn)農(nóng)村干凈、整潔。今年我區(qū)在“三通一規(guī)范”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建設(shè)“五通八化九規(guī)范”（其中“五通”是指自來水、道路、污水收集、天然氣“戶戶通”、公交“村村通”；“八化”是指衛(wèi)生潔化、環(huán)境凈化、門店序化、全域綠化、道路彩化、城鄉(xiāng)亮化、厚植文化、全面美化；“九規(guī)范”是指弱電線路、農(nóng)房建設(shè)、外墻粉飾、村內(nèi)標(biāo)識、沿街宣傳、車輛停放、庭院整齊、戶內(nèi)整潔、垃圾收運管理規(guī)范），加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升群眾的幸福感、獲得感。
【主持人】黨的二十大報告指出，要“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”。請問楊局長，我們主要從哪幾個方面著手，來守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果呢？
【楊局長】守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，是鄉(xiāng)村振興部門的主責(zé)主業(yè)。一是提升站位，扛穩(wěn)扛牢主體責(zé)任。2023年我區(qū)召開4次區(qū)委常委會、5次區(qū)政府常務(wù)會、12次領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。二是精準(zhǔn)施策，幫扶責(zé)任求真求實。全區(qū)共有監(jiān)測對象154戶468人，其中標(biāo)注風(fēng)險消除37戶124 人。今年以來納入監(jiān)測對象13戶50人，通過幫扶舉措落實標(biāo)注風(fēng)險消除8戶29人。全區(qū)52個單位幫扶責(zé)任人入戶幫扶打掃庭院衛(wèi)生、解決實際困難，守住返貧致貧底線。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動，部門責(zé)任壓緊壓實。教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、城建、民政、金融、殘聯(lián)等部門全面落實行業(yè)幫扶責(zé)任，共為1026名各學(xué)段符合政策學(xué)生發(fā)放春季學(xué)期資助金47.89萬元；全額資助醫(yī)療保障參保困難群眾1703人、59.6萬元；發(fā)現(xiàn)農(nóng)村住房問題隱患44處，已全面整改到位；累計發(fā)放農(nóng)村低保資金201.9萬元、特困補助資金56.3萬元，實施農(nóng)村困難人員臨時救助共計22人3萬元；監(jiān)測對象貸款數(shù)額38戶79.5萬元，總貸款余額戶貸率54.29%；新辦理殘疾證82件，實施重度殘疾人家庭無障礙改造項目45戶，免費發(fā)放輪椅、助行器等助殘輔助器具119件。四是實施項目，帶動群眾穩(wěn)定增收。2023年各級銜接資金投入共計231萬元，謀劃實施4個項目，其中產(chǎn)業(yè)項目資金占比88.14%。通過加大產(chǎn)業(yè)項目資金投入，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，切實做到以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，擴寬群眾增收途徑，帶動群眾穩(wěn)定增收。
【主持人】俗話說“一年之計在于春，人勤春來早，地勤土生金”。春季是小麥快速生長和管理的關(guān)鍵時期，也是小麥一生中促進苗情轉(zhuǎn)化升級的重要時期，請楊局長給我們介紹一下如何進行麥田管理？
【楊局長】好的，小麥早春管理主要在三個方面，第一個是搶抓時機，化學(xué)除草。在日平均氣溫穩(wěn)定在6℃以上時，選擇晴好天氣的上午10點至下午4點及時進行化學(xué)除草。若天氣預(yù)報噴藥前后3天有強降溫不宜施藥。春季化學(xué)除草應(yīng)根據(jù)田間雜草種類選擇適宜除草劑，并嚴格按照要求操作，做到不重噴、不漏噴，噴灑均勻，以免發(fā)生藥害，禁用長殘效除草劑。第二個方面因苗施策，分類管理。弱苗麥田抓好肥水管理，在進入返青期，日均氣溫穩(wěn)定在3℃以上時，可結(jié)合澆水或趁墑畝追施尿素8-10公斤和適量磷酸二銨，鞏固冬前分蘗，促進春季分蘗。對旺長麥田或有旺長趨勢的麥田，返青起身期以控為主，可采取鎮(zhèn)壓或深鋤斷根，抑制春季過多分蘗和麥苗繼續(xù)旺長；也可在起身初期葉面噴施植物生長抑制劑，以縮短基部節(jié)間，控制繼續(xù)旺長，預(yù)防后期發(fā)生倒伏。第三個就是加強監(jiān)測，防控病蟲。返青至起身期重點防治條銹病、紋枯病、莖基腐病、麥蚜、麥蜘蛛等。對小麥條銹病，全面落實“帶藥偵查、打點保面”防控策略，采取“發(fā)現(xiàn)一點、防治一片”的預(yù)防措施，及時控制發(fā)病中心，延緩病害擴展蔓延；對小麥紋枯病、莖基腐病等根莖病害，要采用自走式噴霧機實施噴藥早控，并注意防治麥蚜、麥蜘蛛，壓低蟲源基數(shù)。抽穗揚花期重點預(yù)防小麥赤霉病。
【主持人】時間過得真快，節(jié)目馬上就要結(jié)束。在這里我代表聽眾非常感謝杜區(qū)長、楊局長為我們介紹了紅旗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工作。
【杜區(qū)長】謝謝，我們也非常感謝“行風(fēng)熱線”這個平臺，通過在節(jié)目中和主持人直接交流，為我們與廣大群眾建立了一座溝通的橋梁，也非常感謝收音機旁邊聽眾朋友。最后再次向多年來關(guān)心和支持紅旗區(qū)“三農(nóng)”工作的廣大農(nóng)民、市民和社會各界表示衷心的感謝！謝謝大家。